Politiques publiques : seulement 7 milliards d'économie en trois ans
« Arme nucléaire » du gouvernement pour démembrer l’Etat selon les syndicats, la révision générale des politiques publiques (RGPP) a permis de réaliser 7 milliards d’euros d’économies sur la période 2009-2011 s’est félicité François Baroin qui en présentait un bilan en conseil des ministres mercredi, nous apprend La Tribune de jeudi. Le gouvernement mise sur 10 milliards d’euros supplémentaires sur 2011-2013.
Sur le non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant en retraite, le ministre du Budget estime que cela aurait permis « de ne pas remplacer 100 000 départs entre 2009 et 2011, soit 5% des effectifs de l’Etat, ce qui représente une économie de 2,7 milliards d’euros ».
Il affirme que la moitié de cette somme a été redistribuée aux agents conformément aux promesses gouvernementales. Des chiffres sous-estimés selon la Cour des Comptes qui calcule qu’en 2009, 700 millions avaient été rétrocédés aux agents sur 800 à 900 millions d’économie annuelle attendue (le gouvernement achèterait ainsi « au prix fort » l’adhésion des syndicats de fonctionnaires à la RGPP).
7 milliards d’économies, 379 milliards de déficits
Mais au final, ce qui ressort de ce bilan est le faible niveau d’économies réalisées. Certes, comme le disait ici en octobre notre cher Hulk (« gros con de droite » riverain de Rue89), « il n’y a pas de petites économies ». N’empêche.
Comme le signale l’éditorialiste Pierre-Angel Gay, qui stigmatise également dans La Tribune de jeudi une « revue des gagne-petit-petit », « la somme est modeste si on la ramène aux 379 milliards de déficits cumulés durant la même période ».
Revenant sur la divergence d’interprétation entre gouvernement et Cour des comptes, le journaliste estime que le bilan est même dérisoire, « si l’on considère que les services de Bercy incluent dans les économies réalisées 2,7 milliards correspondant aux 100 000 suppressions de postes effectuées dans la fonction publique ».
Quand on voit avec quelle violence idéologique la RGPP s’exprime sur le terrain, avec des services restructurés à la hache, des objectifs de rendement parfois surréalistes, la privatisation à la va-comme-je-te-pousse de certains services, la nomination de « petits chefs » sarkozystes prompts à ne pas réfléchir, etc., sans savoir si au-delà des chiffres et du rendement le service public en ressort de meilleure qualité, on se dit que le jeu n’en vaut peut-être pas la chandelle.
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Gros con de droite
Gros con de droite
Même dans l’hypothèse où la RGPP ne générerait pas d’économies, il faudrait la faire, pour le simple motif qu’une organisation qui ne se restructure pas régulièrement s’encroute et devient de moins en moins performante. Pour ce simple motif, qui est que les français ont droit à une administration efficiente, la RGPP s’impose.
De plus, elle génère des économies qui vont s’amplifier avec le temps, quand le retour sur investissement sera maximal. Les gouvernements en place dans dix ans ne pourront que se féliciter que ce boulot ait été fait.
Cela étant, les oppositions sont bien compréhensibles. Cela s’appelle la résistance au changement, qui est une attitude présente dans toute organisation soumise à un changement important. On observe cela dans des entreprises pourtant habituées à se réorganiser fréquemment. Alors dans la fonction publique qui n’avait en gros pas évolué depuis 1944, c’est sûr que ça secoue un peu. Rien de grave, il faut juste accompagner les personnels et arroser les syndicats, ce qui coûte une partie des économies réalisées en effet.
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