Paris Biopark, pôle d'entreprises en santé humaine (Mairie de Paris).

La récente nomination de Jean-Louis Missika comme adjoint au maire de Paris en charge de l'innovation, de la recherche et de l'enseignement supérieur marque un tournant dans la composition institutionnelle de la Ville de Paris. Alors que sous la précédente mandature, les responsabilités étaient éclatées (Danièle Auffray en charge des NTIC et de la recherche, Danièle Pourtaud en charge des universités), depuis mars 2008, le paysage institutionnel se transforme et l'innovation devient la deuxième priorité du maire de Paris après le logement. Etats des lieux et perspectives.

Une infrastructure inopérante en matière d'innovation

L'infrastructure locale à Paris en matière d'innovation est dépassée. Il existe quelques dispositifs, pour la plupart étatisés, voulant encourager l'innovation mais qui ne correspondent pas à la réalité du terrain et répondant que très rarement aux besoins des petits porteurs de projets. Ces dispositifs sont, pour la plupart, des déclinaisons locales de politiques publiques impulsées par l'Etat.

Concernant le soutien aux acteurs économiques, quelques dispositifs existent : pôles de compétitivité, dont la première mission consiste à labelliser des projets partenariaux avant obtention de financements publics ; pépinières d'entreprises accueillant les jeunes entreprises innovantes ou encore quelques dispositifs de financements issus d'Oseo. Cependant, aucune offre claire, simple et lisible pour les porteurs de projets n'est aujourd'hui disponible.

Côté recherche et enseignement supérieur, les choses sont encore plus inquiétantes. D'une part, la France est peu attractive pour les métiers de la recherche (voir l'article Jeune chercheur en France : un statut peu enviable). D'autre part, les conditions d'études supérieures à Paris sont marquées par une précarisation accrue des étudiants, jeunes chercheurs (locaux universitaires en mauvais état, bourses insuffisantes, déséquilibres entre écoles d'ingénieurs et universités, logements publics étudiants trop peu nombreux, logements privés hors de prix, etc.) et un accueil désastreux des post-doctorants et chercheurs étrangers renommés.

Cette situation est d'autant plus regrettable que Paris possède un attrait important auprès de ces derniers. La ville de Paris a donc incontestablement un rôle à jouer sur ces questions.

Rénover l'infrastructure de la créativité à Paris

Un milliard d'euros, c'est l'investissement prévu par la mairie de Paris pour mettre en œuvre son programme d'innovation. C'est 40% de plus que durant la dernière mandature. Pour autant, malgré ces ambitions affichées, il est difficile de savoir comment cette enveloppe sera utilisée. De la bouche même de Jean-Louis Missika, les actions s'inscrivant dans ce milliard d'euros ne sont pas encore arrêtées : « Il est trop tôt pour définir précisément la façon dont ce milliard d'euros va être réparti », déclare-t-il le 21 mai 2008.

Néanmoins quelques pistes ont été tracées, comme la création de 5 000 logements étudiants supplémentaires dont cinq cents réservés aux doctorants et chercheurs. Rappelons que Paris compte près de 300 000 étudiants… Egalement 55 000m² de pépinières et d'incubateurs sont programmés, dont 15 000m2 à Jussieu, l'instauration d'un conseil scientifique de Paris attribuant des financements pour les travaux de recherche ayant un intérêt pour la ville.

Par ailleurs, un nouveau fond sera créé pour financer l'amorçage de projets. Toutes ces mesures seront appuyées puis mises en œuvre progressivement, grâce à la création d'ici à 2010 de l'Agence parisienne de l'innovation.

L'intention est donc présente. Cependant, aucune information ne filtre concernant les modalités de mise en œuvre de ce programme, et le flou persiste sur les futurs contours de l'agence. Où seront construits les futurs logements étudiants ? Qui sera éligible et selon quels critères ? Selon quels critères les financements du fond seront-ils attribués ? Y aura-t-il des logements réservés aux étudiants internationaux ? Comment le conseil scientifique sera-t-il géré et quelle sera sa légitimité ? Autant de questions auxquelles nous n'avons pas encore de réponses.

Du côté institutionnel, deux nouveaux pôles de compétitivité à vocation mondiale seront créés, l'un dédié aux métiers du design et l'autre aux innovations urbaines et au développement durable.

Absente des déclarations d'intention, la mise en place de lieux de créativité dans lesquels des passerelles pourraient s'établir entre étudiants, chercheurs, designers, doctorants et entreprises. Paris manque cruellement d'espaces de rencontres où des individus n'ayant pas l'habitude de se côtoyer peuvent entrer en relation et réfléchir ensemble à des projets. Pourquoi ne pas imaginer des permanences durant lesquelles chercheurs et experts d'un domaine seraient à disposition d'étudiants porteurs de projets ? Encourager les rencontres entre acteurs de l'innovation

Même si la mise à niveau de l'infrastructure parisienne de l'innovation est une condition nécessaire au renforcement de l'attractivité de Paris, il devient indispensable dans un paysage de plus en plus éclaté (une dizaine d'universités à Paris, une dizaine d'écoles d'ingénieurs, plusieurs dizaines de laboratoires de recherche, de nombreuses PME innovantes) de créer des lieux dans lesquels les parties prenantes de la recherche, de l'enseignement supérieur et de l'innovation pourraient se rencontrer et échanger.



Conjointement à la création de lieux physiques favorisant la rencontre, et dans une perspective plus fine, il serait judicieux de réfléchir à des événements réunissant des étudiants d'horizons disciplinaires divers (sociologie, psychologie, ergonomie, design, informatique, biologie, etc.) où les meilleurs projets interdisciplinaires seraient financés par la mairie de Paris.

Pour conclure, l'amélioration de l'infrastructure est nécessaire mais non suffisante pour faire de Paris une ville innovante. Elle doit être accompagnée d'un programme visant à favoriser les échanges entre individus d'horizons différents, parties prenantes de l'innovation.

Il est certain que Paris est un échelon territorial pertinent pour capter la créativité urbaine et pour expérimenter la création et la mise en œuvre de programmes favorisant l'innovation. Attention cependant à ne pas négliger la dimension métropolitaine et les articulations à prévoir avec la région Ile-de-France pour toutes les initiatives conduites au cours des cinq prochaines années.

Antonin Torikian, chargé de mission innovation