La lutte contre le mal-logement devrait être décrétée grande cause nationale
Ce vendredi 1e février, 59 ans jour pour jour après l’appel de l’Abbé Pierre, la Fondation qui porte son nom présente son 18ème rapport annuel sur l’état du mal-logement en France. 18 rapports qui tirent la sonnette d’alarme face à la situation de détresse dans laquelle vivent encore des millions d’hommes, de femmes et d’enfants.
Les visages des sans-logis et des mal-logés ne sont plus tout à fait les mêmes qu’en 1954 : on trouve aujourd’hui sur les trottoirs et dans les squares de nos grande villes de plus en plus de familles, de jeunes et de migrants, et particulièrement des Roms.
Le 115 a été saturé tout l’hiver, et le sera encore pendant plusieurs mois. Le gouvernement a annoncé la création de 9 000 nouvelles places en centres d’hébergement d’urgence et en centre d’accueil pour demandeurs d’asile, c’est la moindre des choses. Mais la situation est plus grave.
L’appel de l’Abbé Pierre avait permis l’introduction dans la loi de la trêve hivernale, qui restreint désormais les expulsions locatives du 1e novembre au 15 mars. Mais face à l’ampleur de la crise actuelle, il faut mettre en place un véritable moratoire sur les expulsions. Plus personne ne devrait être jeté à la rue sans relogement en 2013 !
Des diagnostics territoriaux pour anticiper la fin du dispositif hivernal
Les situations des mal logés sont diverses, une typologie européenne de l’exclusion liée au logement, baptisée ETHOS, a été élaborée à partir de quatre grandes catégories de personnes :
- les personnes sans-abris,
- les personnes sans-logement,
- les personnes en situation de logement,
- et enfin les personnes en situation de logement inadéquat.
Il est essentiel que les autorités de l’Etat se saisissent de cette typologie pour élaborer des diagnostics territoriaux précis de la situation du mal-logement, et ainsi apporter des réponses adaptées aux besoins de chaque territoire. Sans une connaissance fine de la situation du mal-logement, aucune politique ne permettra d’aborder efficacement le problème.
Or le collectif des associations unies tire à nouveau la sonnette d’alarme : de nombreuses préfectures n’ont encore rien fait pour anticiper la fin du dispositif hivernal et éviter de remettre à la rue les sans-abris hébergés cet hiver.
De plus, les politiques d’aide au logement doivent s’adapter aux situations des familles, et en particulier apporter des réponses rapides aux cas de ruptures familiales. L’offre de logements sociaux doit être adaptée par exemple aux familles monoparentales, afin de permettre à chaque parent d’accueillir son enfant dans de bonnes conditions.
Mais aussi par une plus grande réactivité des Caisses d’allocations familiales (CAF) dans l’attribution des aides aux logements, en s’adaptant aux changements de situation des personnes (divorces, séparations, violences conjugales). La droite craint que le mariage pour tous menace la famille ? Qu’elle s’intéresse plutôt à la crise du logement qui les frappe de plein fouet !
Une régulation indispensable du marché immobilier
S’agissant de la mise en œuvre du droit au logement, il n’est plus supportable de voir les différents acteurs se renvoyer la balle : Etat, collectivités locales, bailleurs privés, associations doivent agir de concert et en pleine responsabilité.
La lutte contre le mal-logement devrait être décrétée grande cause nationale, et un plan de financement quinquennal mis sur la table rapidement afin de donner une visibilité claire aux différents financeurs de la politique du logement, en vue de réaliser l’objectif de 150 000 logements vraiment sociaux et de rénover 600 000 logements anciens par an. Si la rigueur devait affecter encore une fois le montant des aides à la pierre, le gouvernement pourrait dire adieu à ses promesses. Alors que la construction privée flanche, il est au pied du mur.
En fait, le nœud du problème réside dans la régulation indispensable du marché immobilier. Une première étape a été franchie avec le décret d’encadrement des loyers. Il faut maintenant poursuivre dans cette voie afin d’enrayer la spéculation immobilière et la flambée des prix et faire baisser par endroits le niveau des loyers.
A Paris, des situations intolérables
Il y a urgence. Comment pouvons-nous encore tolérer que 4,5 millions de mètres carrés de bureaux soient vides en Ile-de-France, dont 1,4 millions rien qu’à Paris, et que dans le même temps, une famille Rom, comme des dizaines d’autres, vive avec ses 3 enfants dans une cabine téléphonique place de la Bastille pendant près d’un an et demi ? Et n’oublions pas cette mère élevant seule son enfant dans un appartement de 4 mètres carrés loués 200€ par mois par un marchand de sommeil dans le 14e arrondissement et qui a été expulsée en toute illégalité, alors que les autorités municipales étaient informées de sa situation depuis plus de 6 mois. Les réquisitions doivent s’accélérer, de même qu’une taxe dissuasive sur les bureaux vacants doit être instaurée. Rien qu’à Paris, la transformation du surplus de bureaux en logements permettrait de construire entre 60 et 65 000 logements dans les 4 prochaines années, et ce dans des opérations tout à fait rentables, malgré les surcoûts de telles transformations et les réticences affichées des promoteurs et des propriétaires.
TVA à 5% pour le logement social
Enfin, un signal fort doit être donné par le gouvernement pour que les objectifs soient atteints : le taux de la TVA pour le secteur du logement social qui était déjà passé de 5,5% à 7% doit revenir au taux minimal et non être augmenté à 10% comme envisage de le faire le gouvernement. Le logement social est un bien de première nécessité.
Répondre à l’urgence, et préparer l’avenir, telle est la difficile tâche du gouvernement. Il doit pour cela donner des gages supplémentaires de sa détermination dès aujourd’hui.
Vidéo Ina
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L'homme d'esprit n'est pas seul (...)
L'homme d'esprit n'est pas seul (...)
« Mais face à l’ampleur de la crise actuelle, il faut mettre en place un véritable moratoire sur les expulsions. Plus personne ne devrait être jeté à la rue sans relogement en 2013 ! »
C’est un voeu pieux ... ON PARIE ?
En tout cas, si la gauche faisait celà, ça serait toujours ça de pris.
( au grand dam de l’UMP et des spéculateurs immobiliers )
Pour faire celà - il faudrait officialiser les possibilités de réquisitions.
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