Nicolas Sarkozy, sa campagne et ses tricheurs sociaux !
Nicolas Sarkozy à Bordeaux, le 15 novembre 2011 (Regis Duvignau/Reuters)
Nicolas Sarkozy poursuit vigoureusement sa campagne. A chaque voyage, aux frais du contribuable, il lance les idées que l’UMP et/ou son équipe de campagne lui ont concoctées, en direction de la fraction droitière de son électorat, sa fraction centriste étant censée devoir être reconquise par la dynamique de son action internationale (Libye, euro, G20...).
Cette semaine à Bordeaux, c’est le domaine de la « fraude sociale » qui était abordé, suite au rapport du député des Bouches-du-Rhône, Dominique Tian, en même temps que la « remise au travail » des titulaires du revenu de solidarité active (RSA).
Le président-candidat visait évidemment les électeurs traditionnellement hostiles au modèle social français, pour qui les chômeurs sont des paresseux, et les allocataires de l’assistance des tricheurs. On l’a entendu – il faut oser ! – accuser les « fraudeurs » sociaux de détruire le modèle social français établi en 1945... dont lui-même, en 2005-2006, contre Dominique de Villepin, réclamait le changement !
Les chômeurs volontaires au travail
Evoquons d’abord le travail de sept heures obligatoire pour les titulaires du RSA socle. Vieille lune, venue du fonds des âges du capitalisme : « le chômeur est plus ou moins volontaire et doit être mis au travail ». Dans ce nouvel avatar, le titulaire du RSA percevrait, sous forme d’un contrat unique d’insertion, 95% du SMIC, et, compte tenu du mécanisme du RSA, y gagnerait 130 euros de plus !
Mais quels travaux leur confieraient les collectivités locales, déjà surchargées en personnel, même si l’Etat en paye une partie ? S’il y a des besoins, et qu’ils sont solvables, pourquoi une entreprise ne les prend-elle pas en charge en embauchant ces chômeurs. On ne lutte pas contre le chômage en faisant travailler de force les chômeurs, mais en suscitant la création d’emplois et en y préparant des jeunes.
Qui fraude le plus : chômeurs, patrons ou contribuables ?
Passons aux dépenses d’assistance ! Même si les organismes de prestations sociales, détectent moins de 300 millions d’euros de fraude tous les ans, les promoteurs de cette nouvelle étape de la campagne électorale de Nicolas Sarkozy, évaluent le total de la fraude sociale à 19 milliards d’euros.
Dans ce total comme l’indique l’Express les fraudes aux prestations représenteraient 3 ou 4 milliards d’euros, et le solde – 15 milliards – serait le montant des fraudes aux cotisations par les employeurs. Ce constat relativise évidemment la stigmatisation des allocataires.
Par ailleurs, diverses évaluations, du Conseil des prélèvements obligatoires, de la Commission européenne et du Syndicat national unifié des impôts, évaluent le total des fraudes aux impôts, et cotisations entre 30 et 50 milliards d’euros, dont 70%, soit 20 à 35 milliards d’euros, pour les seuls impôts.
Les critiques de gauche ont donc raison de souligner que le Président et ses comparses devraient annoncer d’abord, une grande campagne de lutte contre la fraude et l’évasion fiscales. La justice sociale y gagnerait beaucoup.
Gauche : une autre rigueur
Pour autant le candidat socialiste aurait tort de se contenter de cette critique. Le sentiment d’une « triche » aux allocations existe aussi chez nombre d’électeurs centristes et de gauche. Chacun connaît ou a eu connaissance, d’une femme vivant en couple et bénéficiant des avantages de la mère célibataire, de telle autre qui cumule RSA socle et divers prestations indues formant un total supérieur à ce qu’elle pourrait gagner en travaillant. Et les petites histoires de ce genre sont répandues et amplifiées à dessein aujourd’hui, par les partisans de la droite, y compris sur le Net.
Même si, vu les chiffres ci-dessus, le montant total de telles pratiques délictueuses est faible, elles ne sont pas tolérables et il convient d’annoncer qu’on les poursuivra avec vigueur, en même temps qu’on engagera une politique forte de lutte contre toutes les inégalités.
Il y a cependant un domaine particulier où le candidat socialiste doit faire montre d’une rigueur au moins égale à celle de son concurrent, mais dirigée dans d’autres directions. Ce sont les abus – quelquefois frauduleux – de dépenses couvertes par l’assurance maladie.
Ecartons tout de suite les indemnités journalières : il n’est pas abusif de vouloir aligner les jours de franchise du privé et du public, et le chiffre de 22 jours d’arrêt maladie par salarié des collectivités territoriales, contre douze dans les autres secteurs, s’il est avéré, est évidemment abusif.
Stop aux « mesurettes »
Par contre, s’agissant des autres dépenses d’assurance maladie, le candidat socialiste, s’il doit aussi afficher fermement l’objectif de l’équilibre financier, doit changer profondément d’orientation par rapport aux « mesurettes » successives prises par les gouvernements de droite depuis 2002, et par son concurrent depuis quatre ans, toujours au détriment des patients, soit en direct, soit à travers les cotisations aux complémentaires santé.
La progression naturelle des dépenses, du fait du vieillissement – même si l’espérance de vie en bonne santé croit autant que l’espérance de vie tout court – et des progrès des techniques médicales, peut très bien être couverte par la montée des cotisations liées à une croissance économique de 2% par an.
Sans entrer dans le détail de mesures, le contrôle des pratiques des industries agroalimentaires, l’éducation à l’hygiène dans l’enseignement obligatoire, le passage (avec expériences départementales) du paiement à l’acte à la capitation pour les généralistes et spécialistes dans le cas des affections de longue durée, leur « encadrement » s’agissant des prescriptions (comme leurs confrères allemands), un « tournant » dans la recherche et la production des médicaments, sont, entre autres, des orientations qu’il faut avoir le courage d’annoncer dès maintenant, en promettant évidemment, de maintenir l’absolue liberté de choix du médecin.
S’y ajouterait judicieusement, même si l’assurance maladie obligatoire n’est pas concernée, l’annonce d’une nouvelle convention avec les spécialistes et les dentistes, pour parvenir, y compris en augmentant le montant de la consultation, à une disparition totale des dépassements, pour les patients remboursés.
Pour l’assistance, comme pour l’assurance maladie, la rigueur est de rigueur. Mais celle de gauche n’est pas la même que celle de droite !
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