-« Bonjour ! C'est pour un dossier d'aide à la reconversion en agriculture biologique.

-Votre numéro de pacage, s'il vous plaît.

- Mon numéro de quoi ? -Votre numéro de pacage. »

Maintenant je sais ce qu'est un numéro de pacage ; j'en ai un, le n° 034018322. Jeudi 15 mai était la date butoir pour remettre les dossiers d'aide de la Pac (Politique agricole commune), un jour important pour les agriculteurs. A chaque agriculteur aidé, son numéro de pacage.

Une certaine idée de l'Europe, à la fois généreuse et absurde

Pour moi, la Pac, c'était jusqu'alors exclusivement, une certaine idée de l'Europe, à la fois généreuse et absurde, disant en creux le poids de l'agriculture en France, quelque chose d'abstrait qui s'épelait en milliards d'euros, presque la moitié du budget, dont douze distribués en France.

Si je fais un effort de mémoire, la Pac, c'est aussi des souvenirs d'enfance, de ceux qui donnent un certain tour à la vie. J'ai grandi dans un village de l'ouest, converti à marche forcée par le découpage du plan Mansholt à la production de lait. Me reviennent, perçant la nuit, la lumière de phares et le bruit de tracteurs allant en cortège avant le lever du jour faire obstacle aux huissiers envoyés par le Crédit Agricole pour saisir les biens d'un agriculteur qui n'avait pas su bien prendre le virage du tout lait. Il y eut deux ou trois nuits de ce goût-là. Ce n'est pas beaucoup mais assez pour me méfier de la banque verte et par extension de tout ce qui enferme dans un système.

Avant : des vignes en gobelet. Ici des cinsault (C.B.).

En arrivant dans le Languedoc, sans doute par contraste avec ma région natale, j'ai encore vu la Pac sous un autre jour, celui d'architecte des paysages : tiens, un champ de colza, l'année dernière, il y avait une vigne ; là, une, deux, trois, de plus en plus de parcelles de blé, tendre ou dur ; ici des souches de carignan, de cinsault, d'aramon, arrachées, racines à l'air. Ce sont les friches industrielles du Nord ou de l'Est, la marque d'un passé qui n'est plus et d'un présent qui se cherche.

Après : des vignes en cordon de Royat sur fil (C.B.).

Dans ce vignoble -le plus grand du monde en surface-, surtout dans l'Hérault, il y a de plus en plus de vignes conduites en cordon de Royat, accrochées à des fils, de moins en moins de souches en gobelet, la taille traditionnelle du vignoble méditerranéen. Il y a de plus en plus de cépages dits qualitatifs, de moins en moins de cépages autochtones, témoins de la reconversion des vins languedociens, puisqu'on ne boit plus quotidiennement de litres de petits degrés.

Des primes aux effets pervers

On en revient à l'Europe. Ce lifting paysager, plus réel peut-être que l'économie, n'aurait pas été possible aussi vite et aussi massivement sans l'argent de Bruxelles. C'est, entre autres, avec la prime du programme RQD (reconversion qualitative différée), que les Languedociens ont arraché leurs cépages et planté de la syrah, du merlot, du cabernet et autres vedettes mondiales.

La Pac prend du relief dans les bureaux des DDAF (Direction départementale de l'agriculture et de la forêt). Ce jeudi matin 15 mai, mon dossier de MAE (Mesure agro-environnementale) sous le bras, je suis dans le long couloir de celle de l'Hérault. Il y a d'un côté les bureaux qui gèrent le « Pilier 1 » de la Pac, de l'autre, le « Pilier 2 », une ligne de partage de deux mondes.

Le « Pilier 1 », ce sont les aides à la surface, avec l'hectare comme unité de mesure, et les DPU (Droits à paiement unique) comme monnaie. Pour résumer et un peu caricaturer, le « Pilier 1 » aide ceux qui ont des terres à n'en savoir que faire à les garder, ou/et les « malins », je reprends les propos d'un technicien, « qui draguent les petits vieux qui ont des terres nues pour faire valoir leurs DPU ». Concrètement, cela donne, en Languedoc, moins de vignes et plus de colza, de blé et autres céréales.

Le long des bureaux du « Pilier 1 » -80% du budget de la Pac- il y a une rangée de sièges et d'hommes assis qui attendent leur tour. Les DPU –gérés et attribués par une bourse régionale- ouvrent droit à une prime d'environ 180€ l'hectare, ce qui vaut bien une reconversion de vignes en céréales au prix où se vend parfois le vin. Cela a quelque chose des bureaux des allocations familiales où les techniciens répètent plusieurs fois la même chose à des usagers autant incrédules qu'accrochés au centime.

Les MAE sont du ressort du « Pilier 2 », lequel finance ce qui est bon pour l'environnement. Là il n'y a pas de chaise, car pas d'attente. Les aides sont nettement plus modestes. Pour convertir mes vignes à l'agriculture biologique, je vais toucher environ 300 euros à l'hectare pendant cinq ans puis plus rien –les aides à surface liées au DPU, c'est ad vitam.

Pour remplir un dossier de la Pac, il faut au moins avoir fait polytechnique

Je me suis résolue à pointer à la Pac quand j'ai pris la décision d'être certifiée bio. Et à cela aussi je m'y suis résolue car j'ai vu le jour où mes clients -les cavistes, les importateurs, et les restaurateurs- me demanderaient de justifier de mes méthodes de travail affichées. Or l'organisme certificateur fait assez chèrement payer son cachet qui vaut logo AB, c'est-à-dire à peu près l'aide de l'Europe.

Contrairement à une légende qui dit les techniciens de la DDA –comme ceux des Urssaf et des impôts- impitoyables, la dame qui me reçoit est compréhensive, maternante même. Elle connaît son métier sur le bout des doigts et reconnaît que pour remplir un dossier de la Pac il faut au moins avoir fait polytechnique, ce qui est assez rare chez les exploitants agricoles -encore que, mais cela fera l'objet d'une autre chronique. Elle aimerait que le « Pilier 2 » pèse plus lourd dans la Pac, car ce serait ainsi redonner de la fierté à l'agriculture et mettre fin aux effets pervers générés par le « Pilier 1 ». Voilà, c'est ça aussi l'Europe.