La Marine va quitter son siège historique de la rue Royale et le président de la République se verra doté d’un super « avion de commandement », assez ironiquement surnommé le « Air Force One » français : un Airbus 330-200 à long rayon d’action. Il est acheté d’occasion, mais profondément rééquipé. Ces annonces majeures vont caractériser la loi de programmation militaire adoptée ce mercredi 29 octobre en Conseil des Ministres, un projet qui tient les promesses annoncées dans le Livre Blanc sur la Défense publié en juin dernier.

Sa publication avait provoqué un séisme dans l’armée, puisqu’il préconisait de revoir de fond en comble le modèle sur lequel repose l’organisation de l’armée. De façon claire, il était prévu de remplacer une armée considérée à la fois comme un outil destiné à répliquer aux grandes armées hostiles, comme un support pour l’industrie d’armement et comme un instrument d’aménagement du territoire.

Unifier les moyens logistiques

Le nouveau projet de loi écarte ces principes fondamentaux en faveur d’une armée dite « plus moderne », mais marquée par la politique dite de RGPP, pour Révision générale des politiques publiques : c’est-à-dire que pour bien des aspects les unités ne disposeront plus de leur autonomie de gestion, au profit d’une unification des moyens logistiques.

On recrée le service de l’Intendance tel qu’il existait naguère. Ça s’écrit aujourd’hui : « Mutualisation des services de soutien, avec un seul service d’achat, une seule direction des ressources humaines, une seule direction financière pour toutes les armes. »

Avec à la clé 54 000 suppressions d’emplois, une masse salariale contenue à 12 milliards d’euros. Les militaires désirant quitter l’armée bénéficieront de fortes aides au reclassement. Un vaste redéploiement des unités sur le territoire. Les casernes quitteront les centres-ville pour revenir dans des camps. Le projet de loi est au demeurant fort discret sur cet aspect qui avait déclenché une véritable tempête politique dans les villes de province affectées.

En revanche, on insiste sur le regroupement de toutes les installations militaires parisiennes dans un « Pentagone à la française » situé près de la place Balard. C’est dans cette perspective que le ministère de la Marine va quitter la rue Royale. Au total, le programme de reventes immobilières devrait atteindre 1,5 à 2 milliards d’euros.

Au total, selon Hervé Morin, le ministre de la Défense, la Défense va réaliser entre 3,5 et 4 milliards d’économies.

Un ambitieux plan de rééquipement

Les économies réalisées sont censées permettre le développement d’un ambitieux plan de rééquipement. Selon Morin, « 101 milliards seront dépensés sur les six prochaines années pour équiper les armées […] ce qui va permettre d’injecter de l’argent dans le circuit économique au moment où notre industrie en a besoin. »

Au programme : des matériels courants, notamment des blindés légers, des frégates FREMM, des hélicoptères NH90, des sous-marins nucléaires d’attaque Barracuda, des missiles de croisière Scalp. Et donc 280 millions d’Euros pour l’avion du Président et deux Falcon 900 7X pour les déplacements ministériels, On évoque même le deuxième porte-avion, sans doute pour rassurer les marins, mais la décision de lancer le chantier est renvoyée à plusieurs années, vers 2011-2012, soit à la fin du mandat présidentiel.

Bien que fort coûteuses, les OPEX, les interventions extérieures, ne semblent pas remises en cause.

Cet énorme budget est le prix à payer pour assurer à la France une position diplomatique forte dans le monde. Reste que ce projet de Loi a été élaboré avant la crise économique qui ravage les finances dans tous les pays, en France la dette publique a explosé. Le budget pourra-t-il tenir le choc, ou bien cette LPM, comme les précédentes, est-elle vouée à devenir un bel objet de collection dans une vitrine ?

Comme le président de la République ne porte pas spécialement l’armée ni dans son cœur ni dans ses perspectives électorales, il risque d’arbitrer en faveur de priorités plus immédiates.