L'Europe à l'heure allemande au nom de la compétitivité ? Absurde !
Le pacte pour l’euro ou, pour mettre les points sur les I, le pacte pour la compétitivité adopté un peu furtivement par le sommet de la zone euro du 11 mars, reste, pour le moment du moins, en pointillé.
A l’origine, un texte d’inspiration allemande, approuvé par la France, prévoyait des dispositions contraignantes. Faute d’accords de leurs partenaires, Angela Merkel et Nicolas Sarkozy ont dû mettre un peu d’eau dans leur vin et se contenter d’un énoncé de « recommandations » que chaque pays pourra assaisonner à sa guise. Il n’empêche. Les jalons sont posés.
Un corset économique et social
De quoi s’agit-il ? Ni plus ni moins que d’enserrer les économies des pays européens dans un corset économique et social qui rendra vain tous les beaux discours sur la démocratie dans chaque pays. En résumé (par référence à une dépêche AFP de vendredi dernier), les prescriptions Merkel-Sarkozy sont les suivantes :
- Les salaires en général devront évoluer « en ligne avec la productivité ». Les traitements des fonctionnaires devront soutenir « les efforts de compétitivité dans le secteur privé ». Manière de dire que les salaires en général devront suivre les gains de productivité, un point c’est tout. Et que pour les fonctionnaires, c’est carrément la diète salariale à l’avenir.
- Il faudra réformer le marché du travail pour rendre l’emploi plus attractif et prévoir des réformes fiscales afin de « baisser l’imposition du travail ». Manière sibylline de reprendre les projets de transfert des cotisations sociales patronales vers la TVA.
- Les pays devront veiller « à la soutenabilité (sic) des systèmes de retraites, de soins et de prestations sociales ». Manière à peine contournée de préconiser une révision à la baisse des systèmes de protection sociale. Concernant les retraites, les réformes « pourraient inclure » un alignement « avec la situation démographique nationale, par exemple en alignant l’âge de la retraite avec l’espérance de vie ». Autrement dit, nous voici embarqués vers un relèvement quasi-automatique de l’âge de départ en retraite.
- A propos des déficits publics, les pays sont invités à adopter des mécanismes de « frein à la dette », les obligeant à prendre des mesures pour la réduire lorsqu’un seuil trop important est atteint. Mais ils pourront choisir le moyen d’y parvenir. « Les Etats membres devraient conserver le choix du véhicule juridique national qui sera utilisé. » Que cela est écrit avec précaution !
- S’agissant de la fiscalité, le texte encourage un rapprochement des systèmes fiscaux à commencer par l’impôt sur les sociétés. Ce que l’Irlande a refusé mordicus.
Bref, à lire entre les lignes, il s’agit bel et bien d’un projet global de politique économique et sociale commune.
Austérité généralisée
Qu’en penser ? sur le fond, pas grand bien. Ce « pacte » est tout entier inspiré des doctrines économiques libérales. Il foule au pied le fameux modèle social européen et serre un peu plus le garrot des pays – Grèce, Irlande, Portugal... – directement sous le feu des marchés financiers et des agences de notation.
Sur le plan macro-économique, il conduit à une austérité généralisée. Ce qui, dans le contexte actuel est totalement absurde, y compris vu de Berlin. A qui donc les industriels allemands pourront-ils vendre leurs voitures, appareils électroménagers et autres machine-outils si tous leurs clients européens tirent la langue ? L’Europe à l’heure allemande n’est tout simplement pas viable pour sortir de la crise.
Quelle légitimité ?
Sous un autre angle, on peut se demander quelle légitimité ont les chefs des gouvernements réunis à Bruxelles pour engager leurs pays respectifs dans ce carcan au nom d’une politique économique commune qui n’ose pas encore dire son nom.
Il n’est nullement interdit, bien au contraire, d’imaginer un gouvernement économique européen. Encore faudrait-il que celui-ci dispose d’un mandat clair des peuples européens. Or ceux-ci n’ont guère leur mot à dire pour l’heure. Ils ne sont pas vraiment représentés par le parlement européen qui, de surcroît, n’a pas eu la moindre prise jusqu’ici sur le « pacte ».
Pour que ce Parlement puisse parler haut et fort, il conviendrait que l’élection de ses membres ait lieu à l’échelle européenne et se fonde sur des programmes politiques à la dimension de l’Europe. On en est loin. Chacun sait qu’aujourd’hui, les élections européennes se font pays par pays, sur la base de programmes nationaux plutôt moins que plus reliés à l’Europe.
De l’orientation à l’obligation
Ce désormais fameux « pacte de compétitivité » ne constitue à ce jour qu’une orientation, comportant force conditionnels, autant de formules édulcorées et autant de litotes. A la prochaine crise de l’euro, il risque de devenir une obligation sous la poussée allemande et une sorte d’impératif catégorique pour tous les gouvernements de la zone euro, quelle que soit, à la limite, leur couleur politique. Celui qui tient les cordons de la bourse veut dicter sa loi.
Vendredi, à l’issue de la réunion de Bruxelles, Angela Merkel a dit crûment les choses à l’AFP :
« Je ne veux pas approuver le fonds de soutien permanent (aux pays endettés) si des questions restent en suspens. »
On ne saurait être plus clair.
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assis
assis
la France se comporte comme une vieille famille de la noblesse qui faute revenus suffisants pour entretenir le château le vend par petits bouts. Elle commence par les tableaux, continue en virant les domestiques et finira par le vendre complètement des nouveaux riches.
ce qui est plus haut n’est pas la solution, mais a le mérite d’y réflechir. Espérons que le PS amène de l’eau au moulin sinon nous boierons tous la tasse.
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